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全國(guó)產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

  • 分類:集團(tuán)公告
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  • 發(fā)布時(shí)間:2020-07-02 14:37
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【概要描述】???為解決當(dāng)前產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全方面存在的突出問題,國(guó)務(wù)院決定從現(xiàn)在起到今年年底,在全國(guó)范圍內(nèi)開展產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全專項(xiàng)整治。??? 一、總體要求 ??? 通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售後服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管網(wǎng)路,把我國(guó)產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全提高到一個(gè)新的水準(zhǔn)。 ??? 二、主要任務(wù)和工作目標(biāo) ??? (一)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。 ??? 對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進(jìn)行整治;加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、"瘦肉精"、"孔雀石綠"、"硝基~應(yīng)銦芋B"氯霉素"等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測(cè);嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,全國(guó)大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入品質(zhì)安全監(jiān)測(cè)范圍;基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。(農(nóng)業(yè)部門牽頭) ??? (二)生產(chǎn)加工食品品質(zhì)安全整治。 ??? 嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為;加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品品質(zhì)安全承諾書制度;嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入,組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品品質(zhì)安全承諾書。(品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督部門牽頭) ??? (三)流通領(lǐng)域食品品質(zhì)安全整治。 ??? 嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,落實(shí)食品品質(zhì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理;嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為。到今年年底,縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。(工商行政管理部門牽頭) ??? (四)餐飲消費(fèi)安全整治。 ??? 全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無證照經(jīng)營(yíng)的問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。(衛(wèi)生部門牽頭) ??? (五)藥品品質(zhì)安全整治。 ??? 全面開展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作;開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和品質(zhì)可疑產(chǎn)品的品質(zhì)監(jiān)督抽驗(yàn)。到今年年底,完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作;基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。(食品藥品監(jiān)管部門牽頭) ??? (六)豬肉品質(zhì)安全整治。 ??? 加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn),沒有檢疫(驗(yàn))證明的豬肉不準(zhǔn)銷售;嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。到今年年底,縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%;縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。(商務(wù)部門牽頭) ??? (七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。 ??? 重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為;擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴(yán)格發(fā)證後管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查後處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立品質(zhì)檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。(品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督部門牽頭) ??? (八)進(jìn)出口產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。 ??? 全面清查出口食品生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為。全面實(shí)施對(duì)出口水果、飼料(含原料)、種子苗木和水生動(dòng)物的注冊(cè)登記制度。重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等行為。強(qiáng)化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品的品質(zhì)安全管理。到今年年底,非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀

全國(guó)產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

【概要描述】???為解決當(dāng)前產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全方面存在的突出問題,國(guó)務(wù)院決定從現(xiàn)在起到今年年底,在全國(guó)范圍內(nèi)開展產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全專項(xiàng)整治。??? 一、總體要求
??? 通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售後服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管網(wǎng)路,把我國(guó)產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全提高到一個(gè)新的水準(zhǔn)。
??? 二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
??? (一)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。
??? 對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進(jìn)行整治;加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、"瘦肉精"、"孔雀石綠"、"硝基~應(yīng)銦芋B"氯霉素"等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測(cè);嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,全國(guó)大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入品質(zhì)安全監(jiān)測(cè)范圍;基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。(農(nóng)業(yè)部門牽頭)
??? (二)生產(chǎn)加工食品品質(zhì)安全整治。
??? 嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為;加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品品質(zhì)安全承諾書制度;嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入,組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品品質(zhì)安全承諾書。(品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督部門牽頭)
??? (三)流通領(lǐng)域食品品質(zhì)安全整治。
??? 嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,落實(shí)食品品質(zhì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理;嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為。到今年年底,縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。(工商行政管理部門牽頭)
??? (四)餐飲消費(fèi)安全整治。
??? 全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無證照經(jīng)營(yíng)的問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。(衛(wèi)生部門牽頭)
??? (五)藥品品質(zhì)安全整治。
??? 全面開展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作;開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和品質(zhì)可疑產(chǎn)品的品質(zhì)監(jiān)督抽驗(yàn)。到今年年底,完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作;基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。(食品藥品監(jiān)管部門牽頭)
??? (六)豬肉品質(zhì)安全整治。
??? 加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn),沒有檢疫(驗(yàn))證明的豬肉不準(zhǔn)銷售;嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。到今年年底,縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%;縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。(商務(wù)部門牽頭)
??? (七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。
??? 重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為;擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴(yán)格發(fā)證後管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查後處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立品質(zhì)檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。(品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督部門牽頭)
??? (八)進(jìn)出口產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。
??? 全面清查出口食品生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為。全面實(shí)施對(duì)出口水果、飼料(含原料)、種子苗木和水生動(dòng)物的注冊(cè)登記制度。重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等行為。強(qiáng)化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品的品質(zhì)安全管理。到今年年底,非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀

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   為解決當(dāng)前產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全方面存在的突出問題,國(guó)務(wù)院決定從現(xiàn)在起到今年年底,在全國(guó)范圍內(nèi)開展產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全專項(xiàng)整治。    一、總體要求

    通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售後服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管網(wǎng)路,把我國(guó)產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全提高到一個(gè)新的水準(zhǔn)。

    二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

    (一)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。

    對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進(jìn)行整治;加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、"瘦肉精"、"孔雀石綠"、"硝基~應(yīng)銦芋B"氯霉素"等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測(cè);嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,全國(guó)大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入品質(zhì)安全監(jiān)測(cè)范圍;基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。(農(nóng)業(yè)部門牽頭)

    (二)生產(chǎn)加工食品品質(zhì)安全整治。

    嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為;加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品品質(zhì)安全承諾書制度;嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入,組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品品質(zhì)安全承諾書。(品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督部門牽頭)

    (三)流通領(lǐng)域食品品質(zhì)安全整治。

    嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,落實(shí)食品品質(zhì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理;嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為。到今年年底,縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。(工商行政管理部門牽頭)

    (四)餐飲消費(fèi)安全整治。

    全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無證照經(jīng)營(yíng)的問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。(衛(wèi)生部門牽頭)

    (五)藥品品質(zhì)安全整治。

    全面開展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作;開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和品質(zhì)可疑產(chǎn)品的品質(zhì)監(jiān)督抽驗(yàn)。到今年年底,完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作;基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。(食品藥品監(jiān)管部門牽頭)

    (六)豬肉品質(zhì)安全整治。

    加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn),沒有檢疫(驗(yàn))證明的豬肉不準(zhǔn)銷售;嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。到今年年底,縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%;縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。(商務(wù)部門牽頭)

    (七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。

    重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為;擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴(yán)格發(fā)證後管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查後處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立品質(zhì)檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。(品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督部門牽頭)

    (八)進(jìn)出口產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。

    全面清查出口食品生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為。全面實(shí)施對(duì)出口水果、飼料(含原料)、種子苗木和水生動(dòng)物的注冊(cè)登記制度。重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等行為。強(qiáng)化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品的品質(zhì)安全管理。到今年年底,非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀

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全國(guó)產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

全國(guó)產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

???為解決當(dāng)前產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全方面存在的突出問題,國(guó)務(wù)院決定從現(xiàn)在起到今年年底,在全國(guó)范圍內(nèi)開展產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全專項(xiàng)整治。??? 一、總體要求 ??? 通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售後服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管網(wǎng)路,把我國(guó)產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全提高到一個(gè)新的水準(zhǔn)。 ??? 二、主要任務(wù)和工作目標(biāo) ??? (一)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。 ??? 對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進(jìn)行整治;加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、"瘦肉精"、"孔雀石綠"、"硝基~應(yīng)銦芋B"氯霉素"等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測(cè);嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,全國(guó)大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入品質(zhì)安全監(jiān)測(cè)范圍;基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。(農(nóng)業(yè)部門牽頭) ??? (二)生產(chǎn)加工食品品質(zhì)安全整治。 ??? 嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為;加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品品質(zhì)安全承諾書制度;嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入,組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品品質(zhì)安全承諾書。(品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督部門牽頭) ??? (三)流通領(lǐng)域食品品質(zhì)安全整治。 ??? 嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,落實(shí)食品品質(zhì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理;嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為。到今年年底,縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。(工商行政管理部門牽頭) ??? (四)餐飲消費(fèi)安全整治。 ??? 全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無證照經(jīng)營(yíng)的問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。(衛(wèi)生部門牽頭) ??? (五)藥品品質(zhì)安全整治。 ??? 全面開展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作;開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和品質(zhì)可疑產(chǎn)品的品質(zhì)監(jiān)督抽驗(yàn)。到今年年底,完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作;基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。(食品藥品監(jiān)管部門牽頭) ??? (六)豬肉品質(zhì)安全整治。 ??? 加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn),沒有檢疫(驗(yàn))證明的豬肉不準(zhǔn)銷售;嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。到今年年底,縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%;縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。(商務(wù)部門牽頭) ??? (七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。 ??? 重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為;擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴(yán)格發(fā)證後管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查後處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立品質(zhì)檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。(品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督部門牽頭) ??? (八)進(jìn)出口產(chǎn)品品質(zhì)安全整治。 ??? 全面清查出口食品生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為。全面實(shí)施對(duì)出口水果、飼料(含原料)、種子苗木和水生動(dòng)物的注冊(cè)登記制度。重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等行為。強(qiáng)化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品的品質(zhì)安全管理。到今年年底,非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀
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厄瓜多爾金槍魚罐頭贏得了市場(chǎng)

厄瓜多爾金槍魚罐頭贏得了市場(chǎng)

據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)計(jì)處統(tǒng)計(jì),世界市場(chǎng)金槍魚罐頭(鐵罐頭和袋裝罐頭)已達(dá)30億美元。 泰國(guó)是金槍魚罐頭的主要出口商國(guó),占世界銷售的38%,約11.30億美元;西班牙和厄瓜多爾是繼泰國(guó)之后的兩個(gè)國(guó)家,分別占10%和8%。 近年來,厄瓜多爾金槍魚業(yè)已贏得了很大的生機(jī)。出口由2000年的1.055億美元;提高到2006年3.033億美元;2007年前6個(gè)月,已達(dá)1.646億美元。 從2000年,厄瓜多爾金槍魚出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍未改變。當(dāng)時(shí),主要出口國(guó)為智利,占11.32%,哥倫比亞占11.31%,委內(nèi)瑞拉占10.5%。目前出口美國(guó)占20.8%,西班牙占15.7%,荷蘭占11.2%。該行業(yè)最令人感興趣的進(jìn)步是在很短時(shí)間內(nèi),穩(wěn)固地成為世界第一大買家——美國(guó)第二大金槍魚制品(主要是金槍魚罐頭)的供應(yīng)商。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)計(jì),厄瓜多爾金槍魚出口占美國(guó)市場(chǎng)的17%,僅次于占美國(guó)市場(chǎng)44%的泰國(guó)。 厄瓜多爾金槍魚罐頭不享受美國(guó)與安第斯國(guó)家簽署的關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定(ATPDEA)的優(yōu)惠關(guān)稅,該產(chǎn)品要付美國(guó)35%的高關(guān)稅,盡管如此,厄已占領(lǐng)了美國(guó)市場(chǎng)。 意大利是金槍魚第二大進(jìn)口國(guó),厄瓜多爾也贏得了其市場(chǎng)份額。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)計(jì),厄瓜多爾占該國(guó)金槍魚罐頭進(jìn)口的10%。據(jù)厄瓜多爾全國(guó)漁業(yè)商會(huì)理事阿古斯丁.希門尼斯(AGUSTIN JIMENES)確認(rèn)目前是該行業(yè)的頂盛時(shí)期,太平洋沿海國(guó)家金槍魚捕撈量達(dá)60萬噸,其中厄瓜多爾占25萬噸。盡管厄金槍魚行業(yè)有可喜的進(jìn)步,但一些重要的市場(chǎng),如日本和加拿大市場(chǎng)還未得到開發(fā)。日本每年進(jìn)口1.80億美元,其中泰國(guó)占59%;印度尼西亞占22%;菲律賓占8%。而加拿大進(jìn)口大約9500萬美元,泰國(guó)是該國(guó)主要的供應(yīng)商,占82%;第二位的是菲律賓占11%;斐濟(jì)占3%。 日本市場(chǎng)是個(gè)特殊而又重要市場(chǎng),根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易委員會(huì)數(shù)字統(tǒng)計(jì),2005年日本進(jìn)口隱含價(jià)格(進(jìn)口價(jià)按進(jìn)口數(shù)量來分)每公斤達(dá)3.7美元,平均價(jià)為2.9美元。而厄瓜多爾2005年出口的隱含價(jià)格為2.5美元/公斤,到2006年為2.9美元,這一價(jià)格一直保持到2007年的今天。 阿古斯丁.希門尼斯指出,厄瓜多爾出口金槍魚罐頭在國(guó)際上享有很好的聲譽(yù),其產(chǎn)品符合食品出口和消費(fèi)要求的食品及藥品管理的(PDA)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 另方面,厄金槍魚罐頭出口的增長(zhǎng)適應(yīng)了歐洲國(guó)家需求的增長(zhǎng)。近二年歐盟國(guó)家對(duì)金槍魚罐頭的需求增長(zhǎng)為200%,美國(guó)增長(zhǎng)12%。厄捕撈的25萬噸金槍魚中20%用于國(guó)內(nèi)消費(fèi),其余80%出口到國(guó)際市場(chǎng)。 厄瓜多爾金槍魚罐頭生產(chǎn)出口企業(yè)主要有:Industrias Real,Conservas Isabel,Pesquería Yelisaba,Industril Ideal?和?Industra Pesquesa Salica等。
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新標(biāo)簽制度將成為我國(guó)出口食品的技術(shù)壁壘

新標(biāo)簽制度將成為我國(guó)出口食品的技術(shù)壁壘

在現(xiàn)代的國(guó)際貿(mào)易中,技術(shù)壁壘成為貿(mào)易保護(hù)主義者經(jīng)常使用的手段,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于發(fā)展中國(guó)家所存在的技術(shù)優(yōu)勢(shì),使得發(fā)達(dá)國(guó)家能夠利用這種優(yōu)勢(shì)保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)壁壘有其隱蔽性,特別是在食品、畜禽制品方面,發(fā)達(dá)國(guó)家越來越多地以安全、衛(wèi)生、健康為由,制定越來越高的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置種種技術(shù)性貿(mào)易措施。 ????我國(guó)食品和其他出口產(chǎn)品常常被進(jìn)口國(guó)以各種借口封關(guān)、扣留、退貨、銷毀,甚至實(shí)行全面禁運(yùn)。目前,食品標(biāo)簽制度已經(jīng)成為我國(guó)出口食品不可逾越的技術(shù)壁壘。主要國(guó)家的食品標(biāo)簽制度如下: ????1.?歐盟 ????2006年,歐盟發(fā)布關(guān)于食品營(yíng)養(yǎng)及健康聲明的1924/2006號(hào)條例。該條例已于2007年7月1日起正式實(shí)施,適用于在歐盟市場(chǎng)出售、供人類食用的任何食品或飲品。新條例的出臺(tái),旨在確保食品包裝向消費(fèi)者所提供的營(yíng)養(yǎng)資料更加準(zhǔn)確、可靠,以避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。 ????2.?美國(guó) ????美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)于有機(jī)食品的標(biāo)簽制度規(guī)定:凡是有機(jī)程度達(dá)到或超過95%的食品,都可貼上一個(gè)印有英文“有機(jī)”和“美國(guó)農(nóng)業(yè)部”字樣的綠色圓形標(biāo)記。有機(jī)程度在70%~95%的食品,不能貼專門標(biāo)記,但可在標(biāo)簽上注明本產(chǎn)品“包含有機(jī)成分”。食品是否具備加貼有機(jī)食品標(biāo)簽的資格,須經(jīng)美國(guó)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證。 ????3.?俄羅斯 ????俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)重新制定并實(shí)施《TOCTP51014-2003/食品消費(fèi)說明的一般要求》,其中有關(guān)食品標(biāo)簽內(nèi)容的新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,必須在消費(fèi)說明(食品標(biāo)簽)上注明原產(chǎn)地、廠家名稱和地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品成分、容量、食用價(jià)值、使用和儲(chǔ)存條件、適用期、儲(chǔ)存期、生產(chǎn)和包裝日期、代碼以及食品配料表等重要信息,該消費(fèi)說明應(yīng)使用俄文標(biāo)注,要求食品和食品添加劑的名稱必須符合俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 ????新標(biāo)簽制度對(duì)我國(guó)食品出口企業(yè)的主要影響有兩方面: ????(1)新標(biāo)簽制度的實(shí)施增加了我國(guó)食品出口企業(yè)的出口成本 ????要完成新標(biāo)簽規(guī)定的成分檢測(cè),需要企業(yè)額外付出檢測(cè)費(fèi),而且這些新標(biāo)簽規(guī)定的檢測(cè)要求很高,提高了檢測(cè)難度,從而進(jìn)一步增加了檢測(cè)費(fèi),加大我國(guó)食品出口企業(yè)的出口成本。 ????(2)新標(biāo)簽制度使得出口報(bào)檢通關(guān)產(chǎn)生了很多不確定性因素 ????對(duì)于我國(guó)企業(yè)來說,由于國(guó)內(nèi)要求不嚴(yán)格,企業(yè)少有接觸食品營(yíng)養(yǎng)檢測(cè)程序,對(duì)此比較陌生,因此在制作食品標(biāo)簽時(shí)效率低下,且質(zhì)量不高,再加上國(guó)外對(duì)于標(biāo)簽要求的嚴(yán)格,短時(shí)期內(nèi)要我國(guó)食品出口企業(yè)完全符合新標(biāo)簽制度的要求存在一定的難度。 ????由于我國(guó)國(guó)內(nèi)少有對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),所以我國(guó)制作的標(biāo)簽合格與否在一定程度上取決于進(jìn)口國(guó)相關(guān)檢測(cè)部門,這將使我國(guó)食品企業(yè)處于十分被動(dòng)的地位。進(jìn)口國(guó)會(huì)根據(jù)自身利益考慮,一旦出現(xiàn)中國(guó)出口到本國(guó)的食品不利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)時(shí),就可以通過進(jìn)口國(guó)在審批時(shí),找借口不予通過審批,這將使我國(guó)食品企業(yè)在出口時(shí)蒙受巨大損失。 ????食品新標(biāo)簽制度的實(shí)施,對(duì)于我國(guó)的食品出口企業(yè)來說,進(jìn)一步加大了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)后的風(fēng)險(xiǎn),增加了企業(yè)的出口成本。由于企業(yè)應(yīng)對(duì)不及時(shí)造成的被進(jìn)口國(guó)以各種借口封關(guān)、扣留、退貨、銷毀,對(duì)我國(guó)食品企業(yè)造成很大的損失,也對(duì)我國(guó)出口食品造成了很多的不良影響
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